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湖南法治報·新湖南訊（記者李翔 見習記者 廖悠悠 通訊員 宋睿 張艷麗 田亞超）去年以來，龍山縣檢察院立足“四大檢察”監(jiān)督工作新格局，堅持以高質(zhì)量檢察服務(wù)保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，共辦理各類涉企案件19件33人，較好地維護了企業(yè)的合法權(quán)益，營造了良好的法治營商環(huán)境。

堅持以法治思維法治方式統(tǒng)領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)

加強組織領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組和工作專班，進一步完善龍山縣檢察院《推進檢企共建服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，圍繞湘西州檢察院優(yōu)化營商環(huán)境“六大舉措”逐一細化分解任務(wù)目標，壓緊壓實工作責任。

深入學習研究。以中心組學習、專題培訓、研討會等多種形式，認真學習中央、省、州關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，打牢思想理論基礎(chǔ)，引導全體干警不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高服務(wù)意識，以止于至善的標準落地落細各項惠企助企法律政策、檢察政策。

提升辦案能力。圍繞“質(zhì)量建設(shè)年”工作部署，積極打造專業(yè)化辦案團隊，定期學習、研究部署，在破解營商環(huán)境痛點堵點難點和紓解企業(yè)急難愁盼問題中，不斷激發(fā)隊伍活力，實現(xiàn)辦案資源共享、人員優(yōu)勢互補、凝聚打擊合力、彰顯檢察擔當。

組織公開聽證。落實最高檢“借用外力、用好外腦”的工作要求，按照“能聽證，盡聽證”原則，邀請人大代表、政協(xié)委員、偵查人員、律師、人民監(jiān)督員等舉行公開聽證，確保案件辦理公開透明，提升司法公信力。

自覺踐行為民宗旨服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

針對企業(yè)涉法涉訴需求等出真招、求實效，做到“民有所呼、檢有所應(yīng)”。如總結(jié)歸納疫情時期企業(yè)經(jīng)營過程中的法律訴求及常見法律風險,在征求各方意見建議的基礎(chǔ)上編寫了《新冠疫情下企業(yè)運營法律風險提示書》，就企業(yè)經(jīng)營中的合同履行、勞動用工、糾紛訴訟等方面進行了風險提示，并結(jié)合典型案例列明《刑法》相關(guān)罪名和釋義提出防控建議。

審慎包容涉案企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范問題,準確把握罪與非罪、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限。始終秉持“謙抑、審慎、善意”價值取向，落實“少捕、慎訴、慎押”理念,盡量避免因為辦案打斷企業(yè)正常經(jīng)營秩序、危及企業(yè)生存。共辦理企業(yè)人員涉嫌犯罪案件9件9人，不批準逮捕3人，不起訴4人；對已辦結(jié)的7人全部適用認罪認罰從寬制度。如辦理的曾某非法占用農(nóng)用地案，通過依法對曾某作出不起訴處理，既保住了該投資過千萬的省級龍頭企業(yè)，又服務(wù)了百姓“菜藍子”工程，解決了村民家門口就業(yè)等問題。

通過公益訴訟精準助力營商環(huán)境、優(yōu)化法治保障。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，緊盯生態(tài)環(huán)境、資源保護、食藥領(lǐng)域等問題，不斷提高法律服務(wù)水平，既做公共利益的監(jiān)督者和保護者，也做優(yōu)化營商環(huán)境的行動者和建設(shè)者。如以“守護舌尖上的安全”專項活動為切入點，督促相關(guān)部門對全縣餐飲具集中清洗消毒服務(wù)公司開展清理整治，助推商家誠信營商，護航企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

依法能動履職助推企業(yè)健康發(fā)展

精準打擊犯罪維護企業(yè)合法權(quán)益。通過能動履行審查逮捕、起訴等法律監(jiān)督職能，廣泛聽取市場主體訴求，認真辦理涉及銷售假冒注冊商標、破壞企業(yè)經(jīng)營設(shè)施、非法經(jīng)營、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序類刑事案件，確保依法、準確、及時、有效打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類違法犯罪活動。共辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類案件6件18人，依法為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失270余萬元。依法嚴厲打擊通過強迫交易、串通投標、合同詐騙等手段侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，批準逮捕 3件4人，提起公訴4件6人。在辦理劉某被電信詐騙案中，為涉案的建設(shè)工程有限公司追回被騙資金174萬余元。

積極開展涉企案件風險排查，加強訴源治理，用心用情化解企民矛盾糾紛。在行政檢察工作方面，通過開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，切實增強守法企業(yè)對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的獲得感。如辦理的郵政儲蓄銀行營業(yè)所項目建設(shè)行政爭議實質(zhì)化化解，不僅化解了潛在之訴，減少訴累、節(jié)約司法資源，而且促推紅色小鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)了定紛止爭、多方共贏。 

開通12309檢察服務(wù)中心受理涉企案件綠色通道，對符合受理條件的案件實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”，提高案件辦理效率，保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。充分利用“兩微一端”等媒體陣地，深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)和典型案例的辦案質(zhì)效，讓企業(yè)發(fā)展少走彎路、不走歪路。

延伸服務(wù)職能暢通檢企聯(lián)系渠道

堅持采取 “走出去+請進來”的方式，檢察長帶頭、所有班子成員走訪轄區(qū)多家重點企業(yè)、邀請企業(yè)代表來院座談、制定“一對一”定點服務(wù)企業(yè)機制等系列措施，梳理匯總企業(yè)反映的重點、難點問題，建立問題和責任清單逐項抓好整改落實，以實際行動為企業(yè)紓困解難。5名班子成員深入7家聯(lián)系企業(yè)走訪座談，傾聽民聲、收集企業(yè)意見建議，并逐一建立工作臺賬、明確責任清單、限期協(xié)助解決。結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，院青年志愿者深入聯(lián)系企業(yè)開展助農(nóng)采茶活動，并送去《民法典》等法治大禮包。

進一步暢通檢企溝通渠道，推動構(gòu)建“親”“清”檢企關(guān)系，探索實施檢企聯(lián)絡(luò)員制度，通過組織檢企聯(lián)絡(luò)員隊伍、明確檢企聯(lián)絡(luò)員職責、強化服務(wù)企業(yè)措施、搭建檢企交流平臺，主動對接企業(yè)發(fā)展司法需求，促進檢企聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化、多樣化、常態(tài)化，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的檢察服務(wù)，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

作者：宋睿 張艷麗 田亞超

責編：李林俊

來源：湖南法治報